{"id":1471,"date":"2024-04-05T17:25:25","date_gmt":"2024-04-05T17:25:25","guid":{"rendered":"https:\/\/migracion.annp.gov.py\/?page_id=1471"},"modified":"2025-06-25T13:12:49","modified_gmt":"2025-06-25T13:12:49","slug":"marco-juridico","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/annp.gov.py\/?page_id=1471","title":{"rendered":"Marco Jur\u00eddico"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Marco Jur\u00eddico<\/h2>
\u00a0<\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

ALIANZA OPERACIONAL EN USUFRUCTO ONEROSO\u00a0<\/strong>con las siguientes figuras jur\u00eddicas:<\/p>

El marco jur\u00eddico para la concreci\u00f3n de Alianzas Operacionales Estrat\u00e9gicas se rige por las disposiciones del Procedimiento General de Propuestas PGR-AOE, emitido por el Directorio de la ANNP a trav\u00e9s de las Resoluciones 068\/14 y 169\/14, posteriormente modificadas y ampliadas por la Resoluci\u00f3n 009\/17 donde se establecen las bases, criterios y procedimientos para las Alianzas Operacionales con el sector privado desarrolladas desde una perspectiva basada en los servicios que pueden explotados en los puertos p\u00fablicos de propiedad de la ANNP, a nivel nacional y en los Dep\u00f3sitos y Zonas Francas, espacio f\u00edsico concedido al Gobierno Paraguayo en virtud a Convenios Internacionales en el exterior del pa\u00eds.<\/p>

La facultad para emitir este tipo de actos administrativos y el posterior acuerdo de voluntades a trav\u00e9s de los respectivos contratos le deviene a la ANNP de su propia naturaleza de ente aut\u00e1rquico y descentralizado, con personer\u00eda jur\u00eddica y patrimonio propio, con capacidad de administrarse a s\u00ed misma,a fin de cumplir con sus objetivos primordiales que son administrar y operar los puertos p\u00fablicos de la Rep\u00fablica del Paraguay y mantener la navegabilidad de los r\u00edos, de conformidad a las siguientes disposiciones legales:<\/p>

a)\u00a0 Ley 1066\/65<\/a><\/strong> Carta Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n Nacional de Navegaci\u00f3n y Puertos que en su art\u00edculo 1\u00b0 dispone:\u00a0Cr\u00e9ase<\/em>la Administraci\u00f3n Nacional de Navegaci\u00f3n y Puertos, como\u00a0instituci\u00f3n aut\u00e1rquica<\/strong>, de duraci\u00f3n ilimitada, con personer\u00eda jur\u00eddica y patrimonio propio. La entidad creada\u00a0estar\u00e1 sujeta a las disposiciones de\u00a0derecho privado<\/strong>, en todo lo que no estuviese en oposici\u00f3n a las normas contenidas en la presente Ley.<\/em><\/p>

Conforme a la normativa mencionada, la administraci\u00f3n del patrimonio est\u00e1 a cargo de un Directorio, el cual tiene las\u00a0atribuciones y facultades de administraci<\/em><\/strong>\u00f3n y disposici\u00f3n,\u00a0<\/em><\/strong>previstas clara y detalladamente en el art\u00edculo 21\u00ba, siendo una de las atribuciones del Directorio autorizar la constituci\u00f3n de derechos reales sobre los inmuebles de su patrimonio, figuras jur\u00eddicas del derecho privado, determinadas en la Ley 1183\/85, C\u00f3digo Civil Paraguayo. \u00a0\u00a0\u00a0<\/p>

En igual sentido y siempre en concordancia con las disposiciones del derecho privado, se dispone en el art\u00edculo 48\u00ba de la Carta Org\u00e1nica de la ANNP que, \u00e9l\u00a0Directorio de la Administraci\u00f3n Nacional de Navegaci\u00f3n y Puertos fijar\u00e1 en cada caso los requisitos y condiciones para los\u00a0arrendamientos de bienes muebles e inmuebles<\/strong><\/em>.<\/p>

b)\u00a0 En forma reglada y en correspondencia con la Ley 1066\/65, el Decreto 12.297\/08 Reglamentario de Tarifas en su art\u00edculo 1\u00b0, numeral\u00a07.1<\/strong>. dice:\u00a0El Directorio de la ANNP<\/em><\/strong>, queda facultado a establecer las tarifas a ser aplicadas en las terminales fluviales y\/o de rodadura, de propiedad privada, arrendadas por la entidad, para la prestaci\u00f3n de servicios portuarios a las mercader\u00edas de importaci\u00f3n y\/o exportaci\u00f3n, generales o clasificadas, de acuerdo a los t\u00e9rminos y costos de arrendamiento.\u00a0Asimismo,\u00a0queda facultado para suscribir convenios de alianza comercial y de operativa estrat\u00e9gica<\/strong>\u00a0con empresas del sector privado<\/strong>, que le permitan mejores condiciones para la prestaci\u00f3n de servicios portuarios<\/em>. Asimismo, el mismo art\u00edculo dispone en su numeral\u00a08<\/strong>\u00a0Disposiciones Generales<\/strong>,\u00a08.1.<\/strong>El canon de\u00a0arrendamiento de oficinas y espacios f\u00edsicos<\/strong>, dentro de sus recintos portuarios, ser\u00e1 establecido por Resoluci\u00f3n de la Presidencia del Directorio de la A.N.N.P<\/em>.\u00a0 y el\u00a08.7<\/strong>\u00a0establece: \u201cFacultase al Directorio de<\/em><\/strong>\u00a0la A.N.N.P. a autorizar la\u00a0suscripci\u00f3n de convenios operativos y comerciales<\/strong>\u00a0que tiendan a mejorar la prestaci\u00f3n de servicios portuarios en las\u00a0Zonas y Dep\u00f3sitos Francos concedidos al Paraguay en el exterior<\/strong><\/em>\u201d.<\/p>

Las normativas citadas precedentemente, confieren atribuciones a la m\u00e1xima autoridad para la toma de decisiones, en tal sentido el Directorio de la ANNP se encuentra facultado a adoptar tal o cual figura jur\u00eddica del Derecho Privado previsto dentro del ordenamiento jur\u00eddico del C\u00f3digo Civil Paraguayo, en aquellos instrumentos legales que eventualmente podr\u00edan ser aplicados, \u00a0allanando de esa manera la conformaci\u00f3n de un marco jur\u00eddico ideal para una relaci\u00f3n contractual bajo los par\u00e1metros de la Alianza Operativa Estrat\u00e9gica y bajo las figuras jur\u00eddicas de usufructo oneroso, locaci\u00f3n de inmuebles entre otros.<\/p>

Al respecto, la ya citada Ley 1066\/65 establece en su art\u00edculo 22: \u201cLas resoluciones del Directorio no necesitar\u00e1n la aprobaci\u00f3n ulterior de otras autoridades para su validez y aplicaci\u00f3n, salvo las excepciones prescritas en esta ley<\/em>\u201d.<\/p>

El Modelo de contratos de Alianza Operativa Estrat\u00e9gica para la explotaci\u00f3n de servicios portuarios, en usufructo oneroso con inversi\u00f3n regulado en los art\u00edculos 2230 y subsiguientes y\/o locaci\u00f3n contemplado en los art\u00edculos 803 y subsiguientes de la Ley 1183 C\u00f3digo Civil Paraguayo, adoptado por la ANNP en cumplimiento de las normas citadas, es en definitiva, una modalidad de gesti\u00f3n administrativa por la cual la autoridad portuaria (ANNP) mantiene la titularidad y dominio del espacio portuario. Los servicios son prestados por operadores privados en r\u00e9gimen de autorizaci\u00f3n o alianza, bajo la supervisi\u00f3n y acompa\u00f1amiento de la ANNP, y donde aparte de percibir un canon por el usufructo o la locaci\u00f3n de los inmuebles de su propiedad y recibir plusval\u00eda en sus activos por las inversiones que el privado se obliga, la ANNP no efect\u00faa ning\u00fan desembolso por v\u00eda financiera o presupuestaria<\/strong>; raz\u00f3n por la cual las AOE no se rigen por las disposiciones de la Ley 2051\/03 de \u201cContrataciones P\u00fablicas\u201d.<\/p>

Sin embargo, adoptando la Pol\u00edtica del Gobierno Nacional en lo relativo al cumplimiento de los principios generales de igualdad, libre competencia, transparencia y publicidad todas las normativas anteriormente citadas se encuentran publicadas en la WEB oficial de la ANNP y en cada caso particular las convocatorias para AOE con el sector privado son publicadas igualmente en prensa escrita.<\/p><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Marco Jur\u00eddico\u00a0 ALIANZA OPERACIONAL EN USUFRUCTO ONEROSO\u00a0con las siguientes figuras jur\u00eddicas:El marco jur\u00eddico para la concreci\u00f3n de Alianzas Operacionales Estrat\u00e9gicas se rige por las disposiciones del Procedimiento General de Propuestas PGR-AOE, emitido por el Directorio de la ANNP a trav\u00e9s de las Resoluciones 068\/14 y 169\/14, posteriormente modificadas y ampliadas por la Resoluci\u00f3n 009\/17 donde […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"page-templates\/home-1.php","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"class_list":["post-1471","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/annp.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/1471","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/annp.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/annp.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/annp.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/annp.gov.py\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1471"}],"version-history":[{"count":16,"href":"https:\/\/annp.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/1471\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4332,"href":"https:\/\/annp.gov.py\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/1471\/revisions\/4332"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/annp.gov.py\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1471"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}